Цели задачи и функции прокуратуры Украины
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАВРИЧЕСКИЙ ЭКОЛОГО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ
Юридический факультет
Кафедра: Конституционное право
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА N 1
по дисциплине: КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО УКРАИНЫ
тема: ЦЕЛИ,ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ
.
- 3 -
ТЕМА:ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ
П Л А Н
1.ВВЕДЕНИЕ
2.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ
2.1 Прокуратура в свете Конституции - Основного Закона
Украины
2.2 Правовые основы деятельности прокуратуры
2.3 Основные функции прокуратуры
2.4 Принципы организации и деятельности прокуратуры
2.5 Рассмотрение заявлений и жалоб органами прокуратуры
3.ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
3.1 Предмет общего надзора
3.2 Полномочия прокурора при осуществлении своих функций
3.3 Протесты,предписания,представления и постановления
прокурора
4.ЗАКЛЮЧЕНИЕ
5.ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
.
- 4 -
В В Е Д Е Н И Е
Закон Украины "О прокуратуре" принят 5 ноября 1991 г. Верховным
Советом Украины. Его принятие явилось выражение возросшего значения
законности в условиях глубокой правовой реформы,происходящей в новом
суверенном государстве и роли прокурорского надзора в её обеспечении.
Прокуратура является неотъемлемой частью государственного меха-
низма, наделена определенным объёмом власти для осуществления высшего
надзора за исполнением законов в государстве.
Средства осуществления надзора едины для прокуроров всех уровней
и применяются в пределах компетенции каждого прокурора. При установле-
нии нарушений закона прокуроры в пределах своей компетенции вправе оп-
ротестовывать акты министерств,государственных комитетов и ве-
домств,исполнительных и распорядительных органов и местных Советов на-
родных депутатов,предприятий учреждений,объединений граждан,а также
решения и действия должностных лиц;вносить представления или протесты
на решения местных Советов народных депутатов в зависимости от харак-
тера нарушений;возбуждать в установленном законом порядке уголовные
дела,дисциплинарные производства об административных правонарушени-
ях,передавать материалы на рассмотрение объединений граждан;давать
предписания по устранению очевидных нарушений закона;вносить представ-
ления государственным органам ,объединений граждан и должностным лицам
об устранении нарушений закона;вносить представления государственным
органам,объединений граждан и должностным лицам об устранении наруше-
ний закона и условий,им способствующим;обращаться в суд или арбитраж-
ный суд с заявлением о защите прав и законных интересов граждан,госу-
дарства,предприятий и других юридических лиц;вносить кассационные и
отдельные представления на приговоры ,решения,определения и постанов-
ления судей в пределах их компетенции; истребовать в пределах своей
компетенции из суда любое дело или категорию дел,по которым пригово-
ры,решения,определения и постановления вошли в законную силу. При на-
личии оснований к пересмотру дел в порядке судебного надзора, прокурор
приносит протест на приговор ,решение,определение или постановление
суда. Указанные акты обязательны для рассмотрения органами и должност-
ными лицами,которым они адресованы.
Органы прокуратуры составляют единую централизованную систему,ко-
торую возглавляет Генеральный прокурор Украины с подчинением нижестоя-
щих прокуроров вышестоящим.
- 5 -
Предлагаемая ниже тема очень актуальна и интересна тем,что цели,
задачи и функции прокуратуры Украины в корне изменились в связи с при-
нятием Конституции Украины 28 июня 1996 г. , переходом украинского об-
щества от социалистического к капиталлистическому пути развития и
построению подлинного демократического правового государства.
.
- 6 -
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ
2.1 Прокуратура Украины составляет единую систему ,на которую возла-
гаются:
1) поддержание государственного обвинения в суде;
2) представительство интересов гражданина или государства в суде
в случаях,определенных законом;
3) надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими опера-
тивно-розыскную деятельность,дознание,досудебное следствие;
4) надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений
по уголовным делам,а также при применении иных мер принудительного ха-
рактера, связанных с ограничением личной свободы граждан.
Прокуратуру Украины возглавляет Генеральный прокурор Украины,ко-
торый назначается на должность с согласия Верховной Рады Украины и ос-
вобождается от должности Президентом Украины. Верховная Рада Украины
может выразить недоверие Генеральному прокурору Украины ,что влечет
его отставку от должности.
Срок полномочий Генерального прокурора Украины - пять лет.
Организация и порядок деятельности органов прокуратуры определя-
ется законом (ст.ст.121-123 Конституции Украины).
2.2 Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов Ка-
бинетом Министров Украины,министерствами,государственными комитета-
ми,ведомствами,другими органами государственного и хозяйственного уп-
равления и контроля,Правительством Автономной Республики Крым,местными
Советами народных депутатов,их исполнительными и распорядительными ор-
ганами,воинскими частями,политическими партиями,общественными органи-
зациями,массовыми движениями,предприятиями,учреждениями и организация-
ми, независимо от форм собственности,подчиненности и принадлежнос-
ти,должностными лицами и гражданами осуществляется Генеральным проку-
рором Украины и подчиненными ему прокурорами.
Полномочия прокуроров,организация,начала и порядок деятельности
прокуратуры определяется Конституцией Украины,Законом Украины "О про-
куратуре",иными законодательными актами.
Деятельность органов прокуратуры направлена на всемерное утверж-
дение верховенства закона,укрепление правопорядка и имеет своей зада-
- 7 -
чей защиту от неправомерных посягательств:
1) закрепленных Конституцией Украины независимости республики ,
общественного и государственного строя,политической и экономической
систем,прав национальных групп и территориальных образований;
2) гарантированных Конституцией,другими законами Украины и между-
народными правовыми актами социально-экономических,политических,личных
прав и свобод человека и гражданина;
3) основ демократического устройства государственной власти,пра-
вового статуса местных Советов народных депутатов ,органов территори-
ального общественного самоуправления (ст.ст.3,4 Закона Украины "О про-
куратуре").
2.3 Основными функциями прокуратуры являются:
1)надзор за соблюдением законов всеми органами,предприятиями,уч-
реждениями,организациями,должностными лицами и гражданами;
2)надзор за соблюдением законов органами,ведущими борьбу с прес-
тупностью и другими правонарушениями и расследующими деяния,содержащие
признаки преступления;
3)расследование деяний,содержащих признаки преступления;
4)поддержание государственного обвинения,участие в рассмотрении в
судах уголовных,гражданских дел и дел об административных правонаруше-
ниях и хозяйственных споров в арбитражных судах;
5)надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных,
предварительного заключения,при исполнении наказаний и применении дру-
гих мер принудительного характера,назначаемых судом;
6)надзор за соблюдением законов органов военного управления, во-
инскими объединениями,соединениями,воинскими частями,подразделениями,
военными учреждениями и военными учебными заведениями и должностными
лицами Вооруженных Сил,Пограничных войск,Национальной гвардии,Управле-
ния государственной охраны,Службы безопасности Украины и иных воинских
формирований,дислоцированных на территории Украины.
Прокуратура принимает участие в разработке органами государствен-
ной власти мер предупреждения преступлений и других правонарушений, в
работе по совершенствованию и разъяснению законодательства.
На прокуратуру не могут возлагаться функции,не предусмотренные
законами Украины (ст.5 Закона Украины "О прокуратуре").
2.4 Органы прокуратуры Украины:
- 8 -
1) составляют единую централизованную систему,которую возглавляет
Генеральный прокурор Украины,с подчинением нижестоящих прокуроров вы-
шестоящим;
2) осуществляют свои полномочия на основании соблюдения Конститу-
ции Украины и действующих на территории республики законов,независимо
от каких бы то ни было органов государственной власти,должностных лиц,
а также решений общественных объединений или их органов;
3) защищают в пределах своей компетенции права и свободы граждан
на началах их равенства перед законом,независимо от национального или
социального происхождения,языка,образования,отношения к религии,полит-
ических убеждений,служебного или имущественного положения и других
признаков;
4) применяют меры к устранению нарушений закона,от кого бы они не
исходили,восстановлению нарушенных прав и привлечению в установленном
законом порядке к ответственности лиц,допустивших эти нарушения;
5) действуют гласно,информируют государственные органы власти,
общественность о состоянии законности и мерах по ее укреплению.
Работники прокуратуры не могут принадлежать к каким бы то ни было
политическим партиям или движениям (ст.6 Закона Украины "О прокурату-
ре").
Для эффективного и своевременного исполнения своих функций зако-
ном закреплено,что требования прокурора,отвечающие действующему зако-
нодательству, являются обязательными для всех органов,предприятий,уч-
реждений,организаций,должностных лиц и граждан и исполняются безотла-
гательно или в предусмотренный законом либо определенные прокурором
сроки.
Статистическая и другая информация или их копии,необходимые для
осуществления прокурорского надзора либо расследования выдаются по
требованию прокурора или следователя бесплатно.
Невыполнение без уважительных причин законных требований прокуро-
ра влечет предусмотренную законом ответственность.
Должностные лица и граждане обязаны являться по вызову прокурора
и давать объяснения по обстоятельствам,выясняемой прокурорской провер-
кой. В случае уклонения от прибытия должностное лицо или гражданин по
постановлению прокурора могут быть доставлены принудительно органами
милиции(ст.8 Закона Украины "О прокуратуре").
Для обеспечения законности во всех эшелонах и ветвях власти Гене-
ральный прокурор Украины,его заместители имеют право принимать участие
- 9 -
в заседаниях Верховного Совета Украины,его призидиума,постоянных ко-
миссий и других органов Верховного Совета Украины,Конституционного Су-
да Украины,Кабинета Министров Украины,его Призидиума,коллегий минис-
терств,комитетов и ведомств.
Генеральный прокурор Украины,прокурор Автономной Республики
Крым,их заместители имеет право принимать участия в заседаниях Верхов-
ного Совета Республики Крым,его Президиума,постоянных комиссий и дру-