Членство в кооперативе
ВВЕДЕНИЕ.
Слова о том, что наша страна сейчас переживает экономический,
социальный и политический кризисы, уже давно кажутся избитыми. Однако
именно эти кризисы и определяют в настоящее время условия развития
различных форм предпринимательской деятельности. В данной работе пойдет
речь об одной из «наименее заметных» форм – cельскохозяйственных
(производственных) кооперативах. Массовое распространение АО и ООО в какой-
то мере способствовали тому, что данная форма была отодвинута на задний
план, как следствие – недостатки правового регулирования, противоречия в
понимании самой сущности и целях данного вида организации. В чем же причины
этого?
Дело в том, что в сознании многих сильных и слабых мира сего
кооперативы не воспринимаются как полезная и нужная форма производственной
деятельности, даже теми, кто привержен идеям социального партнерства и
участия работников в управлении предприятием. Взять хотя бы идею депутата
Государственной Думы С. Федорова о создании народных предприятий в форме
акционерных обществ работников. На основе его идей был подготовлен проект
закона, именуемый "Об особенностях правового положения акционерных обществ
работников (народных предприятий)", который в конце декабря 1997 г. был
принят Государственной Думой. Его смысл заключается в том, чтобы наделить
всех работников акционерного общества акциями. Причем, как правило, в
равном количестве (ни у кого не должно быть контрольного пакета) решения
должны приниматься всеми работающими, прибыль - распределяться между всеми.
В литературе эта идея подвергалась критике. Указывалось на ее
несоответствие сущности акционерной формы. А. Глушецкий указывает, что
сторонникам участия работников в управлении собственностью разумней
использовать классическую форму производственного кооператива. С этим
нельзя не согласиться. Не прошло и года после принятия нового Закона о
производственных кооперативах, который пропитан идеями С. Федорова, а
заложенная в нем модель не воспринимается даже такими талантливыми людьми.
Необходимость развития кооперативного движения в постсоциалистической
Европе лучше осознается теоретиками и практиками на Западе, чем у нас. Так,
немецкий ученый Г. Торнер отмечает, что кооперативные товарищества
возникали всегда в трудные времена и успешно переживали их. Правовая форма
кооператива прошла через испытания чрезвычайных положений, нужды и ситуации
выживания. Данный вариант организации общества, по мнению Г. Торнера,
особенно приспособлен к условиям стран Восточной Европы. Может быть,
причина, мягко говоря, в невнимании к производственным кооперативам, в
отождествлении новых кооперативов с действовавшими на основе Закона СССР "О
кооперации в СССР", непонимании разницы между ними. Людям, далеким от
тонкостей законотворчества и законов экономической жизни, подобное
отождествление позволительно. Но законодатели? Почему им непонятно, что в
новом, принятом ими же в 1996 г. Федеральном законе "О производственных
кооперативах" заложена принципиально иная, чем в 1988 г., модель
организации, которая соответствует принципам международного кооперативного
движения и весьма схожа с предложенной в законопроекте о народных
предприятиях, а потому не было необходимости разрабатывать, а тем более
принимать данный законопроект. Президент Российской Федерации не подписал
этот Закон и возвратил его Федеральному Собранию, совершенно справедливо
рекомендовав к нему не возвращаться.
В данной работе пойдет речь о членстве в сельскохозяйственных
(производственных) кооперативах. Будут рассмотрены вопросы условий, порядок
приема в члены кооператива, основания и порядок исключения из него, а также
право обжалования решения об исключении из членов кооператива в суде.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ.
В данной работе используются определения понятий данные в действующем
Федеральном законе «О сельскохозяйственной кооперации». Приведем несколько
понятий необходимых для данной работы:
сельскохозяйственная кооперация – это система различных
сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, созданных
сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях удовлетворения своих
экономических и иных потребностей;
сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная
сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного
членства для совместной производственной или иной хозяйственной
деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в
целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.
Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме производственного
или потребительского кооператива;
член кооператива - физическое и (или) юридическое лицо,
удовлетворяющее требованиям действующего Федерального закона и устава
кооператива, внесшее паевой взнос в установленных уставом кооператива
размере и порядке и принятое в кооператив с правом голоса;
ассоциированный член кооператива - физическое и (или) юридическое
лицо, внесшее паевой взнос, по которому он получает дивиденды, но не
имеющее в нем права голоса, за исключением случаев, предусмотренных
действующим Федеральным законом;
паевой взнос - имущественный взнос члена кооператива или
ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами,
земельными участками, земельными и имущественными долями либо иным
имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку. Паевой
взнос может быть обязательным и дополнительным.
Понятие сельскохозяйственного кооператива.
Начнем с того, что рассмотрим современное понятие и особенности
кооперативов.
Самая удивительная метаморфоза произошла с кооперативами в начале 1990-х
годов в новой России. В конце 1990 г. кооперативам в сферах производства и
услуг был нанесен сильный удар. В Законе России "О предприятиях и
предпринимательской деятельности" кооперативы как самостоятельная
организационно-правовая форма юридических лиц не были предусмотрены, а
потому новым кооперативам отказывали в регистрации, а старые принуждали к
преобразованию в акционерные общества или товарищества с ограниченной
ответственностью, которые по целям, задачам, принципам деятельности
существенно отличаются от кооперативов. Даже старательские артели -
типичные кооперативы - принуждали преобразовываться в акционерные общества
или товарищества.
Гражданский кодекс РФ определил производственный кооператив (артель) как
добровольное объединение граждан на основе членства для совместной
производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном
трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками)
имущественных паевых взносов.
Другое определение дает Закон «О производственных кооперативах»:
Производственный кооператив (артель) — это объединение лиц для совместного
ведения предпринимательской деятельности на началах их личного трудового и
иного участия, первоначальное имущество которого складывается из паевых
взносов членов объединения. Однако к нему мы перейдем несколько позже,
обратив сначала внимание на содержание соответствующих статей ГК РФ.
ГК РФ допустил участие в деятельности производственного кооператива