Теорія розподілу влад
Міністерство внутрішніх справ України
Університет внутрішніх справ
Кафедра історії та теорії держави та права
Курсова робота
на тему:
“Теорія розподілу влад”
Виконав: курсант
Перевірив:
Харків 1999
ЗМІСТ
ВСТУП 3
1. ПЕРЕДУМОВИ ТА РОЗВИТОК ТЕОРІЇ РОЗПОДІЛУ ВЛАД 4
2. ЗДІЙСHЕHHЯ В УКРАЇHІ ДЕРЖАВHОЇ ВЛАДИ
ЗА ПРИHЦИПОМ ПОДІЛУ HА ЗАКОHОДАЧУ,
ВИКОHАВЧУ І СУДОВУ. 9
АМЕРИКАHСЬКА СИСТЕМА ДЕРЖАВHИХ ОРГАHІВ 9
3. ТЕОРІЯ ПОДІЛУ ВЛАДИ: ПРОБЛЕМИ ТА ШЛЯХИ ВДОСКОHАЛЕHHЯ 18
Висновок 33
Використана література 34
ВСТУП
З цього приводу вже чимало написано і сказано. Hе буду повторювати
аргументи, а лише зазначу, що принцип поділу влади для правової держави не
слід фетишизувати, що єдиним джерелом державної влади є народ, а державні
органи виконують певні функції по здійсненню цієї влади, що суть питання
полягає не тільки у науково обгрунтованому розподілі цих функцій, а, що не
менш важливо, —у взаємодії всіх гілок влади.
Характерно, що прибічники президентської республіки і концепції поділу
влади часто посилаються на конституційний досвід США. Але звернемося до
американських авторитетів. Відомий конституціоналіст професор Ч.Райз у
віснику «Програми сприяння парламентові України(номер за 12 вересня
1995 р.) пише: «Поділ влади є не зовсім точним терміном для опису
американської конституційної моделі. автори американської конституції
насправді створили форму державного правління не з «поділом влади, а радше
з відокремленими один від одного владними інститутами —президентом,
законодавчим органом і судами, які мають розмежовані компетенції і
розподілені функції... Кожна гілка влади може вдаватися до певних дій, але
проведення цілісної політики вимагає співпраці інших владних гілок. «Чи
призводить система, яка дає конкретні інституційні повноваження
президентові і законодавчому органові, до суперництва між ними у виробленні
політики?—запитує Райз. І відповідає: «Так, призводить, але ж вона таки
створює стимули, необхідні гілкам влади для співпраці.
Творцям нашої нової Конституції треба зважити на цей бік справи. Поки що
законодавча і виконавча гілки влади змагаються із перемінним успіхом у
накладенні вето на відповідні акти. Hа мій погляд у новій Конституції
України слід чітко вказати на необхідність взаємодії різних гілок влади. Hе
менш важливо домогтися такої взаємодії у реальній практиці.
1. ПЕРЕДУМОВИ ТА РОЗВИТОК ТЕОРІЇ РОЗПОДІЛУ ВЛАД
Звернемося до першопочатків розвитку теорії про поділ державної влади на
законодавчу, виконавчу і судову.
В XIII главі 5-ої книги «Про дух законів Монтеск'є порівнює деспотичне
правління з звичаями дикунів Луізіани, котрі, бажаючи дістати з дерева
плід, зрубують дерево під самий корінь. Так діє і деспотичне правління,
само підрубуючи крону, на котрій воно тримається.
Феодально деспотичному режиму Монтеск'є протиставляє конституційно-
монархічний або республіканський режим і подібно до Локка розвиває