Гражданский процесс

Тема.
   Гражданское процессуальное правоотношение. Понятие, объекты, субъекты,
                                 содержание.

     Гражданские процессуальные правоотношения представляют собой  один  из
важнейших институтов гражданского процесса, поскольку  они  охватывают  весь
процесс рассмотрения и разрешения гражданских дел от момента их  возбуждения
и до  исполнения  судебных  решений.  Процессуальные  правоотношения,  таким
образом, включают в себя стадии возбуждения дела в суде;  подготовку  его  к
судебному разбирательству; само судебное разбирательство дела в суде  первой
инстанции, а в случае обжалования или опротестования, проверку законности  и
обоснованности   судебных   постановлений   в   кассационной   и   надзорной
инстанциях, пересмотр дела по вновь  открывшимся  обстоятельствам,  а  также
принудительное исполнение судебных решений, определений и постановлений.
       ГРАЖДАНСКОЕ   ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ   ПРАВООТНОШЕНИЕ   -   отрасль   права,
регулирующая порядок рассмотрения в судебных и арбитражных органах споров  и
дел,   возникающих   из   гражданских,   семейных,   трудовых,    колхозных,
административно-правовых отношений и дел особого производства.
     В сферу международного гражданского  процесса,  помимо  вышеназванных,
как правило, включаются вопросы: порядка и условий обращения  к  иностранным
судам  и  арбитражам;  признание  и  принудительное  исполнение  судебных  и
арбитражных решений; совершение нотариальных и иных действий  по  реализации
гражданских прав. В развитии Гаагской конвенции от 1 марта 1954 г.  по  этим
вопросам принимались еще три акта. Это: Конвенция  о  вручении  за  границей
судебных и внесудебных документов по гражданским  и  торговым  делам  от  15
ноября 1965 г., Конвенция о сборе за границей доказательств  по  гражданским
и  торговым  делам  от  18  марта  1970  г.  и   Конвенция   об   облегчении
международного доступа к правосудию (об облегчении доступа к  правосудию  за
границей) от 25 октября 1980 г.  К  этим  трем  документам  бывший  СССР  не
присоединялся. Помимо названных многосторонних конвенций  по  этим  вопросам
принимались и двусторонние соглашения между государствами,  в  том  числе  и
бывшим СССР. Конвенция  от  15  ноября  1965  г.  была  одобрена  X  сессией
Гаагской   конференции   по   международному   частному    праву    и    для
присоединившихся к ней государств заменяет ст. ст. 1-7 конвенции 1954  г.  В
ней участвуют государства:  Англия,  Барбадос,  Бельгия,  Ботсвана,  Греция,
Дания,  Египет,  Израиль,  Испания,  Италия,   Кипр,   Люксембург,   Малави,
Нидерланды,  Норвегия,  Португалия,  Сейшельские   Острова,   США,   Турция,
Финляндия, Франция, ФРГ,  Чехословакия,  Швеция,  Япония.  Конвенция  от  18
марта  1970  г.  была  одобрена  XI  сессией  Гаагской  конференции  и   для
присоединившихся к ней государств заменяет ст. ст. 8-16 конвенции 1954 г.  В
ней участвуют: Англия, Барбадос,  Дания,  Израиль,  Испания,  Кипр,  Италия,
Люксембург, Нидерланды,  Норвегия,  Португалия,  Сингапур,  США,  Финляндия,
ФРГ, Чехословакия, Швеция. Конвенция от 25 октября  1980  г.  была  одобрена
XIV сессией Гаагской конференции и для присоединившихся стран  заменяет  ст.
ст. 17-26 конвенции 1954 г. В ней участвуют:  Греция,  Люксембург,  Марокко,
ФРГ, Франция. Пересылка судебных документов и  совершение  иных  гражданских
процессуальных   действий   осуществляется   следующими   путями.   Главными
связующими звеньями между государствами являются центральные  -  принимающие
(передающие) органы, назначаемые каждой страной.  Большинство  стран  такими
органами назвали свои  министерства  юстиции.  Финляндия,  Швеция  и  Япония
отнесли к таким органам свои министерства иностранных дел  (Марышева  Н.  И.
Сотрудничество СССР с европейскими странами в области гражданского  процесса
//. Советское государство и право, 1990. - N 9. - С. 122 - 130).  Совершение
гражданских  процессуальных  действий  с  участием   вышеназванных   органов
производится  при  наличии  международных  двусторонних   и   многосторонних
соглашений. При отсутствии таковых обращение к  иностранным  государственным
и судебным органам возможно дипломатическим путем через  МИДы,  консульства.
Например,  по  вопросу  о  взыскании  алиментов  с  должника.   Возможно   и
непосредственное  обращение  заинтересованного  лица  в  государственные   и
судебные органы другого государства,  даже  при  отсутствии  соответствующих
соглашений между государствами  заинтересованного  лица  и  того  органа,  в
который оно обратилось. В этом случае в ФРГ, Испании, Италии, Англии  и  др.
заинтересованное лицо,  обращающееся  в  суд,  должно  будет  предварительно
внести особый залог в обеспечение судебных расходов, которые  может  понести
ответчик в случае отказа истцу в иске.
  Отсюда  можно  сделать  вывод  о  том,  что  гражданские   процессуальные
правоотношения  -  это  правовое  средство,  с  помощью   которого   процесс
приобретает необходимую ему динамику в ходе осуществления судопроизводства.
  Гражданские  процессуальные  правоотношения  не  возникают  и   не   могут
возникнуть сами по себе,  на  так  называемом  "правовом  пустыре".  Для  их
возникновения  прежде  всего  необходимо   наличие   материальных   правовых
отношений, которые возникают в случаях, предусмотренных статьей 4 ГК РБ.
   Во - вторых,  для  их  возникновения  необходимо  и  наличие  гражданской
процессуальной правосубъектности, то есть процессуальной правоспособности  и
процессуальной дееспособности у лиц, участвующих в деле.
  Поскольку в ч. 1 комментируемой статьи  речь  идет  о  защите  права  или
охраняемого законом интереса,  заинтересованным  и,  следовательно,  имеющим
право на обращение в суд необходимо признать лишь такое лицо, которое  имеет
правовой  интерес.  Это  прежде  всего  участники  споров,  возникающих   из
гражданских,  семейных,  трудовых   и   иных   материальных   правоотношений
указанных в частности в ст. 1 и 25 ГПК.  Каждая  сторона  в  споре  имеет  и
отстаивает свою позицию, свое мнение о том, какое  решение  по  делу  должен
вынести суд. Позиция включает:
  1) предмет (требование или возражение),
  2) правовое основание его,
  3) доказательства, подтверждающие наличие основания.
  Эти три элемента должна содержать позиция лица, обращающегося  в  суд  за
защитой своего права или охраняемого законом интереса  при  подаче  искового
заявления (п. 4, 5, 6 ст.  124  «Содержание  искового  заявления»  ГПК).  На
стадии возбуждения дела суды  не  всегда  строго  требуют,  чтобы  заявление
содержало третий элемент —  ссылку  на  доказательства.  Однако  два  первых
безусловно обязательны. Пока лицо, возбуждающее дело, не указало  предмет  и
правовое основание требования, оно не имеет своей позиции в споре  о  праве.
А пока нет позиции инициатора спора, не может быть самого спора  о  праве  в
процессуальном смысле. Нельзя забывать, что в ч. 1 ст. 4 речь идет  о  праве
на обращение в суд стороны в споре о праве  гражданском  (в  широком  смысле
слова). Если имеются в виду не такие право и интерес,  которые  вытекают  из
гражданского,  семейного,  трудового  правоотношения,  нет  спора  о   праве
гражданском и, следовательно, дело не подлежит рассмотрению в  судах:  судья
отказывает в принятии заявления, а если оно  было  принято,  суд  прекращает
производство по делу (ст. 125 «Принятие заявлений по  гражданским  делам»  и
214 «Прекращение производства по делу» ГПК).
  Следовательно, всякий раз, когда в суд поступает требование,  которое  по
указанному в заявлении основанию заведомо удовлетворено  быть  не  может  (в
связи  с  отсутствием  такого  основания  в  гражданском  законодательстве),
необходимо считать, что нет спора о праве гражданском, а заявитель не  может
быть признан «заинтересованным  лицом»  в  том  смысле,  какой  этим  словам
придает ч. 1 ст. 4. Отказ в  возбуждении  дела  в  случаях  такого  рода  не
противоречит гражданскому процессу. Ссылкой на демократизм нельзя  оправдать
заведомо бессмысленную работу суда, бессмысленные потери времени  и  средств
вовлекаемых в процесс граждан и  организаций.  Ведь  дело  в  таких  случаях
возбуждалось  бы  и  рассматривалось  только  для  того,  чтобы  отказать  в
заявленном   требовании   в   связи   с   изначально   очевидной    правовой
необоснованностью его.
   Право на обращение в суд реализуется не  только  подачей  заявлений  или
жалоб в  суды  первой  инстанции.  Оно  осуществляется  также  обращением  в
вышестоящие суды с частными, кассационными и  надзорными  жалобами,  подачей
заявлений о пересмотре  решений  по  вновь  открывшимся  обстоятельствам,  о
принудительном исполнении решений.
  Для осуществления  права  на  обращение  за  судебной  защитой  требуется
гражданская процессуальная дееспособность,  которая  принадлежит  гражданам,
достигшим совершеннолетия, и юридическим лицам, о чем сказано  в  статье  88
«Гражданская процессуальная дееспособность» ГПК.
  Порядок обращения заинтересованного лица в суд регулируется прежде  всего
статьями   5   «Возбуждение    гражданского    дела    в    суде»,     ст.25
«Подведомственность  гражданских  дел  судам»,   ст.26   «Подведомственность
гражданских дел товарищеским судам», ст.27 «Передача  споров  на  разрешение
третейских судов»,  ст.28  «Подведомственность  нескольких  связанных  между
собой требований», а так же статьями 112—128, 268, 269 ГПК.
    Демократизм  и  реальность  права  на  обращение  за  судебной   защитой
гарантированы  в  нашей  стране  простотой   требований,   предъявляемых   к
заявлению о возбуждении дела, небольшими размерами пошлин и других  расходов
по делу, полным освобождением от судебных расходов истцов по  многим  весьма
важным для граждан категориям дел, а также рядом других процессуальных мер.
  Одной из гарантий права на обращение  в  суд  является  недействительность
отказа от него. Отказ от права обратиться в будущем за судебной  защитой  не
допускается ни  в  целом,  ни  в  отношении  какой-либо  категории  дел  или
конкретного  дела.  При  этом  недействительность   следует   понимать   как
ничтожность.  Если  бы  такой  отказ  был  включен,  например,  в   договор,
соответствующий пункт его не нуждался бы в признании  недействительным.  При
наличии  отказа,  о  котором  идет  речь,  граждане  могут,  а  суд   обязан
действовать так, как если бы отказа от обращения в суд вообще не было.
  Отказ от права на обращение в суд следует отличать от  права  не  защищать
свое субъективное право или охраняемый законом интерес. В  последнем  случае
речь идет о  распоряжении  своим  правом  и  выступает  в  двух  формах:  не
обращения в суд за защитой нарушенного  права  и  отказа  от  защиты  своего
права в самом суде. Последнее имеет место прежде всего при отказе от иска  и
признании иска, о чем сказано в ст. 90 «Процессуальные  права  сторон»  ГПК.
Не считается отказом  от  права  на  обращение  в  суд  также  соглашение  о
передаче спора на разрешение товарищеского или третейского суда.
  Следовательно, гражданские процессуальные  правоотношения  изначально,  по
общему правилу,  возникают  по  инициативе  истца.  Могут  возникать  они  в
случаях,  предусмотренных  в  законе,   по   инициативе   прокурора,   суда,
предприятии,  организаций  и  учреждений,  а  также  граждан.  На  отдельных
стадиях процесса процессуальные правоотношения  возникают  и  по  инициативе
ответчика.
  В процессуальном праве существует различный подход к вопросу: между какими
участниками гражданского процесса возникают  процессуальные  правоотношения.
Предполагается,  что  возникают  они  между  сторонами,  такими  как  истец,
ответчик, должник, взыскатель), поскольку между ними существуют  материально
- правовые отношения, по поводу  которых  в  конечном  счете  и  формируется
процесс, а также между сторонами  и  судом,  обязанным  разрешить  возникшее
дело.  Что  касается  других  участников   процесса,   то   они   субъектами
гражданских процессуальных отношений не являются. Они лишь оказывают  помощь
сторонам, суду в правильном разрешении возникших между  ними  процессуальных
правоотношений.
  Таким  образом,  гражданские  процессуальные  правоотношения  представляют
собой урегулированные нормами гражданского процессуального права  отношения,
возникающие между сторонами, между сторонами и судом в ходе  рассмотрения  и
разрешения гражданских дел,  а  также  принудительного  исполнения  судебных
постановлений.
     Гражданские  процессуальные   правоотношения   возникают   с   момента
возбуждения гражданского дела и прекращаются исполнением судебного  решения,
определения,   постановления.   ПРЕДМЕТОМ   процессуальных    правоотношений
является либо гражданско-правовой, либо  административно  -  правовой  спор,
либо охраняемый законом интерес.
     Все вышеизложенное вытекает из понятия ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ
-  понятие,  употребляемое  в  гражданском  праве  для  обозначения  прав  и
обязанностей,   составляющих    содержание    гражданских    правоотношений.
Гражданские права и обязанности возникают главным образом в силу  оснований,
предусмотренных законом. В то же время ГК РБ, ст.4  допускает  возникновение
гражданские права  и  обязанности  и  из  действий  граждан  и  организаций,
которые, хотя и не предусмотрены законом, но в силу  общих  начал  и  смысла
гражданского законодательства порождают  гражданские  права  и  обязанности.
Они подразделяются в зависимости от  содержания  на  имущественные  права  и
личные неимущественные права; по способу защиты  -  на  абсолютные  права  и
относительные права, по характеру связи  субъектов  прав  и  обязанностей  с
объектами этих прав - на вещные права и обязательственные права.
     СУБЪЕКТ  ГРАЖДАНСКОГО  ПРАВА  -  лицо  (физическое  или  юридическое),
обладающее по закону способностью иметь и осуществлять  непосредственно  или
через представителя права и юридические  обязанности.  СУБЪЕКТ  ГРАЖДАНСКОГО
ПРАВА - необходимый элемент правоотношений во всех отраслях права. В  разных
социально-экономических  формациях  понятие  субъект  права   имеет   разное
содержание. По рабовладельческому праву субъектами  права  считались  только
свободные,  объем  их  прав  зависел  от  гражданства,   пола,   социального
положения.  Феодальное  право  различало  субъектов  права   с   учетом   их
принадлежности к тому или иному сословию. Правовой статус  граждан  включает
основные права и обязанности,  определенные  Конституцией.  Правовой  статус
государственных  органов,  общественных  организаций   и   предприятий   как
субъектов  права  определяется  их  уставами   и   положениями   в   объеме,
необходимом для выполнения стоящих перед ним  задач.  Государство  выступает
субъектом правоотношений,  в  отношениях  собственности  на  землю,  заводы,
железные  дороги  и  т.п.,  правоотношений  по  госзаймам,  в  отношениях  с
гражданами по поводу их конституционных  прав  и  обязанностей,  а  также  в
предусмотренных законом  случаях  в  качестве  субъекта  гражданского  права
(напр., при переходе к государству наследования  имущества,  бесхозяйного  и
некоторых видов  бесхозяйственно  содержимого  имущества).  В  международном
праве  субъектами  права  являются  государства,   некоторые   международные
организации.
      В соответствии со ст.85 ГПК всех участников гражданского процесса, то
есть СУБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА, можно разделить,  по  их  процессуальному
положению, на три группы;
1) суд и судебный исполнитель;
2) лица, участвующие в  деле,  то  есть  лица,  участвующие  в  отправлении
   правосудия
3) лица, содействующие отправлению правосудия.
  К лицам, участвующим  в  деле,  в  частности,  относятся  стороны  (истец,
ответчик,   должник,    кредитор),    третьи    лица,    прокурор,    органы
государственного управления, предприятия,  организации  и  т.д.,  защищающие
права  других  лиц.  К  третьей  группе   относятся   свидетели,   эксперты,
переводчики.
  Исходя из статьи 85 ГПК РБ к  лицам,  участвующим  в  деле,  относятся  те
участники гражданского процесса, которые имеют  самостоятельную  юридическую
заинтересованность в исходе дела и выступающие в процессе от  своего  имени.
То есть это те два общих критерия, которые объединяют указанных лиц  в  одну
группу, выделяя их из состава других участников процесса.
  Лиц, участвующих в деле, можно разбить на две группы:
   а) лица, участвующие в деле для защиты своих  собственных  имущественных,
личных  неимущественных,  но  связанных   с   имущественными   либо   личных
неимущественных прав  и  охраняемых  законом  интересов.  Однако  необходимо
иметь в виду, что их юридическая  заинтересованность  в  исходе  дела  имеет
двоякий характер. С одной стороны она носит материально-правовой,  с  другой
- процессуально -правовой характер. В число таких лиц закон, как  отмечалось
ранее, включает истца, ответчика, третьих лиц,  как  заявляющих,  так  и  не
заявляющих самостоятельных требований на предмет спора;
  б) лица, участвующие в процессе для защиты прав и  интересов  других  лиц.
Особенность данной группы  состоит  в  том,  что  хотя  они  и  выступают  в
процессе от своего имени, однако не  имеют  своей  собственной  материально-
правовой    заинтересованности    в    исходе    дела.    Их     юридическая
заинтересованность носит процессуально -  правовой  характер:  в  быстром  и
правильном  рассмотрении  дела  и  вынесении   законного   и   обоснованного
судебного решения.
  Не случайно поэтому лица первой группы ст. 85 ГПК РБ назвала сторонами.
   Стороны в гражданском процессе  (истец,  ответчик)  -  это  основные  его
участники. Только  благодаря  им  возникает  процесс,  и  только  они  могут
свободно, по своему усмотрению, но в  рамках  закона,  распоряжаться  своими
материальными и процессуальными правами.
     ГРАЖДАНСКИЙ   ПРОЦЕСС    -    установленный    нормами    гражданского
процессуального   права   порядок   разбирательства   и   разрешения   судом
гражданских дел, а также порядок исполнения постановлений судов и  некоторых
других органов.  Гражданский  процесс  включает  регламентированную  законом
деятельность  суда  по  осуществлению  правосудия,  деятельность   судебного
исполнителя, всех  участников  судопроизводства  и  возникающие  в  процессе
судопроизводства и в связи с ним юридические отношения. Гражданский  процесс
складывается из  отдельных  этапов,  на  каждом  из  которых  суд  выполняет
определенные  задачи:  возбуждение  гражданского  дела,  подготовка  дела  к
судебному  разбирательству,   судебное   разбирательство,   производство   в
кассационной  инстанции,  производство  в  надзорной  инстанции,   пересмотр
постановлений судов по  вновь  открывшимся  обстоятельствам,  исполнительное
производство. В порядке  гражданского  судопроизводства  рассматриваются  не
только споры о праве гражданском, но и юридические конфликты, вытекающие  из
семейных,   трудовых,   колхозных   правоотношений.   По   общим    правилам
гражданского судопроизводства (за отдельными  изъятиями)  разрешаются  также
подведомственные  судам  дела,   возникающие   из   административно-правовых
отношений (например, жалобы на  неправильности  в  списках  избирателей,  на
неправильное наложение штрафов), и дела особого производства.
  Для сторон гражданского процесса характерны следующие признаки:
  1) имеют  самостоятельный и  собственный  материально-правовой  интерес  в
     исходе дела;
  2) имеют самостоятельный процессуально - правовой интерес в исходе дела;
  3) только  между ними существует спор  о  праве  гражданском  (юридический
     факт,  с  которым  закон   связывает   возникновение,   изменение   или
     прекращение гражданских прав и обязанностей);
  4) только они могут влиять на ход развития и окончания процесса;
  5)  являются в качестве таковых независимо от того, участвуют они лично  в
     процессе или ведут дело через своего представителя;