Конституционные основы местного самоуправления РФ
ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ
СЛУЖБЫ РФ
Второе высшее образование
Юридический факультет
РЕФЕРАТ
на тему № 26: «Конституционные основы местного самоуправления РФ»
по курсу: Конституционное право РФ
Слушатель Семёнов В.Г.
Преподаватель проф. Альхименко В.В.
Москва
1999 год.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Стр.
1. Введение. 3
2. Что такое “ местное самоуправление”? 4
3. Определение “общих принципов” местного самоуправления 9
4. Финансовые основы местного самоуправления 10
5. Местное самоуправление и Федерация 14
6. Заключение 15
7. Список использованной литературы 16
1. ВВЕДЕНИЕ.
Никто не станет отрицать, что роль местного самоуправления неуклонно
возрастает и приобретает общегосударственное значение. Муниципальные органы
сегодня не только решают самые насущные жизненные проблемы людей, они
являются важнейшим слагаемым в деле формирования гражданского общества в
современной России, составляют одну из основ демократического строя.
Принятие Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и вступление его в силу с 1 сентября
1995 г. стало новым этапом в процессе формирования местного самоуправления
в современной России. Накопленный к этому времени опыт показал, что на пути
реализации Федерального закона возникает много проблем, связанных не только
с созданием необходимой материально-финансовой базы местного
самоуправления, но и с оценкой Закона, толкованием его отдельных положений
и норм, пониманием самой концепции местного самоуправления, лежащей в
основе Закона, наконец, содержания Общих принципов организации местного
самоуправления.
Становление местного самоуправления - один из центральных вопросов
развития конституционного строя и всего государственного механизма нашей
страны.
Необходимость разделения властей является прямым следствием
разделения и противостояния индивидуального и социального интереса, чаяний
в жизни малых, так или иначе спаянных (например, объединенных проживанием
на одной небольшой территории) групп населения и крупных социальных
образований. Наличие двух фундаментов и равная опора на них, т.е. баланс и
разделение общественных свобод (часто называемых общественными
обязанностями) и свобод индивидуальных, баланс и разделение законов, баланс
ветвей власти и их функций - вот основной принцип, согласно которому должно
строиться здание общественной жизни. Только в таком случае это здание может
устоять во времена потрясений, выдержать губительный для любой жесткой
социальной конструкции напор технологических новшеств, изменений среды
обитания, честолюбивых замыслов отдельных представителей политической и
интеллектуальной элиты, конкуренции этнических и региональных групп.
Всяческие дефиниции местного самоуправления - в его Советском
варианте, в муниципальном, или в любом другом, — должны исходить из наличия