Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства

Министерство общего и профессионального образования РФ

                     Московский    Государственный       Университет
                          Экономики, Статистики и Информатики



                           Факультет Менеджмента, Маркетинга и Права



                   Курсовая работа по административному праву РФ на тему:

                           "Административно-правовой статус иностранных лиц
и лиц без гражданства"



                                 СОДЕРЖАНИЕ

      ВВЕДЕНИЕ
                                              3



1. ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ
       ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РФ                  5

                   ВЪЕЗД, ВЫЕЗД И ТРАНЗИТНЫЙ ПРОЕЗД ЧЕРЕЗ
                                      ТЕРРИТОРИЮ РФ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
                                         9



ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН.
         СОКРАЩЕНИЕ  СРОКА ПРЕБЫВАНИЯ. ВЫДВОРЕНИЕ                        15

                                    ЗАКЛЮЧЕНИЕ
                                                        17


       СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
    18



ВВЕДЕНИЕ

        Иностранными гражданами  в РФ признаются лица,  не являющиеся
гражданами России и  имеющие  доказательства  своей  принадлежности  к
гражданству иностранного государства.
    Лицом без гражданства в РФ признаются лица, не имеющие   гражданства
какого-либо государства. Безгражданство может быть абсолютным и
относительным. Абсолютное безгражданство - безгражданство с мо-мента
рождения. Относительное безгражданство - бегражданство, наступившее в
результате утраты гражданства. В законе о гражданстве России
устанавливается, что ребенок лиц без гражданства, родившийся на территории
России, является гражданином России. Законодательство определяет, какие
документы и факты могут служить доказательством наличия у лица гражданства
того или иного государства. Согласно закону о гражданстве России от 29
ноября 1991 г., документом, подтверждающим гражданство, является прежде
всего паспорт, а до его получения - свидетельство о рождении.
Доказательством может служить и иной документ, содержащий указание на
гражданство лица. В случае отсутствия документов, подтверждающих
гражданство, или сомнений в правильности их выдачи в России установлена
административная процедура так называемого выяснения гражданства.
        В соответствии с Конституцией РФ иностранным гражданам и лицам без
гражданства в РФ   гарантируются предусмотренные законом права и свободы.
       Они  пользуются  теми же  правами  и   свободами и несут те же
обязанности,  что и граждане РФ, если иное   не  вытекает  из Конституции
РФ,   и других актов российского законодательства. Иностранные граждане и
лица без гражданства в  РФ равны перед законом независимо от
происхождения,  социального и имущественного  положения,  расовой  и
национальной принадлежности,  пола,  образования, языка, отношения к
религии, рода и характера занятий и других обстоятельств.
Использование иностранными гражданами и лицами без гражданства  прав и
свобод  не    должно  наносить  ущерб интересам российского общества и
государства,   правам и законным интересам граждан РФ и других лиц.
            Находящиеся в  РФ  иностранные   граждане и лица без
гражданства обязаны   уважать    Конституцию   РФ   и   соблюдать
российские  законы.
            Иностранные граждане могут постоянно проживать в РФ, если они
имеют  на  то  разрешение  и  вид  на жительство,  выданные органами
внутренних дел.
        Иностранные граждане,  находящиеся  в  России  на  ином  законном
основании,  считаются временно пребывающими в РФ.  Они  обязаны  в
установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или
заменяющие их документы и выехать из РФ по истечении определенного   им
срока пребывания.
        Российская Федерация предоставляет   политическое    убежище
иностранным гражданам и лица без гражданства в соответствии с
общепризнанными нормами международного права.
1. ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ
ГРАЖДАНСТВА В РФ


Иностранные граждане,  постоянно  проживающие  в  РФ,   могут   работать
в   качестве   рабочих  и  служащих  на  предприятиях,  в   учреждениях   и
  организациях   или   заниматься   иной    трудовой   деятельностью  на
основаниях и в порядке,  установленных для граждан   России.
        А временно пребывающие   могут   заниматься трудовой деятельностью
в  РФ,  если  это  совместимо  с   целями их пребывания в России.
        Иностранные граждане  не   могут   назначаться   на   отдельные
должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в
соответствии  с  российским  законодательством  назначение   на   эти
должности  или занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью   к
гражданству РФ.
        Иностранные граждане и лица без гражданства  пользуются  правами и
несут обязанности в   трудовых отношениях наравне с гражданами РФ, а так же
, имеют право на отдых    на общих основаниях с гражданами РФ.
        Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в РФ,
имеют право на охрану   здоровья.
        Иностранные граждане,  постоянно проживающие в РФ, пользуются
медицинской помощью наравне с гражданами России.
      А временно пребывающим  в  РФ иностранным гражданам медицинская
помощь  оказывается   в   порядке,   устанавливаемом   Министерством
здравоохранения РФ.
В социальном обеспечении иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ,
имеют право   на  получение  пособий,  пенсий  и  на  другие   формы
социального   обеспечения на общих основаниях с гражданами РФ; а временно
пребывающие  имеют право на   получение пособий,  пенсий и на другие формы
социального обеспечения   на основаниях и в  порядке,  установленных
законодательством    РФ.
        В тех  случаях,   когда   для   назначения   пенсий   требуется
определенный  стаж  работы,  иностранным гражданам на основаниях и в
порядке,   установленных   законодательством   РФ,    может   засчитываться
в этот стаж их работы за границей.

        В жилищной сфере иностранные граждане и лица без гражданства,
постоянно проживающие в РФ, имеют право   на основаниях и в порядке,
установленных для граждан РФ, получить   в   пользование   жилое
помещение   в   домах  государственного  и   общественного жилищного фонда,
жилищно-строительных кооперативов. Они     должны     бережно
относиться    к   предоставленному им жилищу,  соблюдать  правила
пользования  жилыми   помещениями.
        Иностранные граждане и лица без гражданства  могут   в
соответствии   с   российским   законодательством иметь в РФ жилой дом и
иное имущество  в  личной   собственности,  наследовать и завещать
имущество, иметь права автора   произведения науки,  литературы и
искусства,  открытия, изобретения,   рационализаторского предложения,
промышленного образца, а также иные   имущественные и личные
неимущественные права.
        Иностранные граждане и лица без гражданства имеют   право   на
получение   образования  наравне  с  гражданами  РФ в соответствии с
порядком,   установленным законодательством РФ. И если они  приняты  в
российские учебные заведения, то они имеют права и несут обязанности
учащихся и студентов в  соответствии   с российским законодательством.
 Право   на   пользование    достижениями культуры иностранные граждане и
лица без гражданства   имеют наравне с гражданами РФ. Они  обязаны  бережно
 относиться   к   памятникам истории и культуры, другим культурным