Нотариат и его задачи
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………...4
Глава 1 Понятие нотариата, история его становления в России и
мировой
опыт нотариата…………………………………………………………………….7
1. Понятие нотариата………………………………………………………7
2. История его становления в России………………………………..…..10
3. Мировой опыт нотариата………………………………………………18
Глава 2 Задачи и место нотариата в системе государственных
органов……21
2.1 Задачи российского нотариата……………………………………………….21
2.2 Основы нотариальной деятельности………………………………………...34
2.3 Место нотариата в системе государственных органов……………………..44
Заключение……………………………………………………………………….54
Библиографический список…………………………………………………….59
Приложение 1. Задачи Российского нотариата…………………………………61
Приложение 2. Виды нотариальных действий - Непосредственные задачи
нотариата…………………………………………………………………………...62
ВВЕДЕНИЕ
В последние годы в деятельности нотариата произошли определенные
перемены. В связи с переходом к рыночным экономическим отношениям,
многообразию форм собственности, развитию предпринимательства,
выходу в экономические пространства возникла необходимость
реформирования нотариата. И в настоящее время российский нотариат
терпит ряд существенных изменений, что делает выбранную мной тему
актуальной. Ещё актуальность объясняется и тем, что наши
законодательные органы не сильно занимаются проблемами нотариата в
нашей стране, а мне кажется, что уже давно назрела необходимость
принятия Федерального Закона о нотариате. В этом законе хотелось бы
увидеть чётко определённый перечень сделок, подлежащих обязательному
нотариальному удостоверению, а также чёткий ответ на вопрос,
касающийся ответственности нотариуса.
Целью данной работы является показать, что же из себя
представляет нотариат в современной России; какова его история;
мировой опыт нотариата. Этому посвящена первая глава дипломной
работы. Во второй главе рассматриваются такие вопросы как: задачи
российского нотариата, которые ставит перед ним нынешняя
действительность; права и обязанности нотариуса, а также гарантии
нотариальной деятельности и место нотариата в системе
государственных органов. И, кроме того, хотелось бы провести
параллель (хотя это не является прямой целью данной работы) между
государственным нотариатом и частным, который совсем недавно вновь
занял место в системе государственных органов России; показать плюсы
и минусы государственного и частного нотариата.
Задачи:
- раскрыть понятие нотариата;
- проследить историю становление российского нотариата;
- показать мировой опыт нотариата(стран латинского нотариата);
- раскрыть задачи российского нотариата;
- раскрыть основы нотариальной деятельности;
- показать место нотариата в системе государственных органов;
- сделать выводы по исследуемой теме.
Долгое время на нотариуса смотрели как на неудачника, который не
мог пробиться в адвокатуру, суд и прокуратуру. С появлением первых
сделок на приобретение права собственности российский нотариат стал
испытывать новый интерес к себе как со стороны государственной
власти, так и со стороны обывателей. В условиях формирования рынка и
развития с ним связанных гражданских правоотношений, органы
нотариата стали приобретать решающее значение.
Новые законы Российской Федерации, принятые в 90-х годах, такие
как о собственности, об аренде, о земле, об акционерных обществах, о
ценных бумагах, о предпринимательстве, о приватизации и другие,
связанные с переходом страны к рыночным отношениям, позволили
значительно усилить влияние нотариата на укрепление гражданско-
правовых отношений, расширить круг совершаемых нотариальных
действий, увеличить количество удостоверяемых договоров, соглашений,
доверенностей и иных сделок, ввести в гражданский оборот неизвестные
ранее виды юридических документов.[1]
В 1993 году был принят новый закон о нотариате "Основы
законодательства РФ о нотариате", который официально утвердил в
нашей стране частный нотариат. Отныне в одном экономическом
пространстве существуют два нотариуса: государственный и частный.
Разница между ними в том, что государственный нотариус передает всю
пошлину за совершение нотариальных действий государству и получает
от него гарантированную заработную плату, нотариус занимающийся
частной практикой взимает тариф, который остается у него полностью
(за исключением налогов и других выплат, предусмотренных законом).
Работа написана на основе законодательного и нормативного
материала, научной литературы, публикаций, нотариальной практики.
Глава 1: ПОНЯТИЕ НОТАРИАТА, ИСТОРИЯ ЕГО СТАНОВЛЕНИЯ В РОССИИ, ЕГО
РОЛЬ И СТАТУС НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ.
1.1 ПОНЯТИЕ НОТАРИАТА
Защита субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан
и организаций в Российской Федерации возложена на различные органы,
к которым относится и нотариат. Термин "нотариат" происходит от
латинского "notarius", что означает писец, секретарь.[2] Во-первых,
нотариат представляет собой систему органов, на которую возложено
удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование
документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы
и выполнения других нотариальных действий в целях обеспечения защиты
прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Это не только
государственные нотариальные конторы и нотариусы, занимающиеся
частной практикой, в эту систему входят и должностные лица органов
исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных
действий; должностные лица консульских учреждений Российской
Федерации совершают нотариальные действия на территории других
государств; правом совершать отдельные нотариальные действия
наделены главные врачи, их заместители по медицинской части,
дежурные врачи больниц, других стационарных учреждений, а также
директора и главные врачи домов для престарелых и инвалидов,
командиры воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных
заведений и ряд других лиц. Должностные лица органов исполнительной
власти могут совершать нотариальные действия в случае отсутствия в
населенном пункте нотариуса.[3] По своему характеру и выполняемым
функциям нотариат относится к числу органов государственного
управления. Это обусловлено тем, что совершение нотариальных
действий возможно только органом, обладающим определенными властными
полномочиями (например, властное подтверждение в бесспорном порядке
субъективных прав и обязанностей физических и юридических лиц,
принятие охранительных мер путем наложения запрещений и ареста на
имущество и др.).[4] Во-вторых, это отрасль законодательства,
нормами которой регулируется нотариальная деятельность. И в первую
очередь, деятельность нотариата в нашей стране организована в
соответствии с требованиями Основ законодательства о нотариате.
Однако не следует считать, что только названный Закон регулирует
деятельность нотариуса. Круг законодательных актов, так или иначе
организующих деятельность нотариуса или совершение конкретных
нотариальных действий, достаточно широк, и главенствующее место в
нем занимают Гражданский кодекс Российской Федерации и Гражданский
кодекс РСФСР 1961 года в части наследственного права, Семейный