реферат Бюджетное устройство

Финансовая Академия при Правительстве Российской Федерации

                              Кафедра финансов



                              КУРСОВАЯ   РАБОТА

     на тему: “Бюджетное устройство Российской Федерации и проблемы его
                             совершенствования“



 Студентки группы ВК 2-1                        Котельниковой И. В.



 Научный руководитель                           Профессор
                                                Никольский П. С.



                                   Москва
                                    1997

                                 СОДЕРЖАНИЕ:



  ВВЕДЕНИЕ      1


1. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.   3

  1.1. Бюджетная   система   Российской  Федерации. 5
  1.2. Бюджетный  федерализм: проблемы и перспективы.   11
  1.3.  Направления реформирования современного   бюджетного     устройства
        Российской   Федерации.  18

2. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ДЕФИЦИТОМ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ.    22


  ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                        29

                                  ВВЕДЕНИЕ.

    Принятие в январе этого года Государственной Думой Закона о  Федеральном
бюджете на 1997 год привлекло  к  проблеме  бюджетной  политики  государства
пристальное  внимание  средств  массовой  информации.  Со  страниц  газет  и
журналов  не  сходили  интервью   и   статьи   влиятельных   экономистов   и
политологов, споривших  о  достоинствах  и  недостатках  нового  бюджета,  с
телевизионных  экранов  доносились  суждения  о  его  неспособности   решить
стоящие перед государственными  финансами  проблемы.  Мнения  зачастую  были
настолько  противоречивы,  что  захотелось  разобраться  самой   в   сложном
бюджетном механизме  и  определиться  в  собственном  отношении  к  главному
финансовому документу страны на весь 1997 год  -  Государственному  Бюджету.
Именно поэтому при выборе темы для написания курсовой работы я  остановилась
на проблеме совершенствования бюджетного  устройства  Российской  Федерации:
по моему убеждению, этот вопрос наиболее  полно  вбирает  в  себя  важнейшие
проблемы современного бюджетного механизма.
    Эти проблемы логично разделить на две основные группы. К первой  следует
отнести те из  них,  которые  определяются  федеративным  устройством  нашей
страны: вопросы совершенствования  межбюджетных  отношений  и  необходимости
формирования системы бюджетного  федерализма,  что,  руководствуясь  вековым
опытом  ведущих  западных  стран,  позволит   стабилизировать   и   укрепить
российскую государственность, повысит  управляемость  существующей  рыночной
системы и в конечном итоге оптимизирует структуру  доходов  и  расходов  как
федерального бюджета, так и местных бюджетов. А  отсюда  вытекает  и  вторая
группа проблем действующего бюджетного устройства -  собственно  финансовая.
Повышение  доходности  бюджета  и   оптимизация   его   расходов,   проблема
сбалансированности  государственного  бюджета  и  необходимость   управления
государственным  долгом  -  именно   эти   финансовые   аспекты   бюджетного
устройства определяют уровень социально -  экономического  развития  страны,
качество  жизни  населения.  В  конечном  итоге,  именно  эти  показатели  и
определяют  эффективность   всей   проводимой   государством   экономической
политики.
    Пользуясь такой условной классификацией,  для  получения  исчерпывающего
результата  проблему  совершенствования  бюджетного  устройства   Российской